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县委和县长在《信阳日报》上各写了一篇署名文

2019-03-14 来源:未知 作者:admin

  改革开放是我国的一项基本国策。40年来的生动实践证明,改革开放是实现共同富裕的必由之路,也唯有坚持改革开放,才能全面建成小康社会,推动乡村振兴发展。

  喜看成就,改革开放带来山乡巨变。改革开放的伟大之处,在于推动了经济社会健康快速发展,改变了中国贫穷落后面貌。40年来,老区商城发生了翻天覆地的变化,逐步实现了从贫到富、从弱到强。县域经济快速发展,综合实力持续提升,脱贫摘帽指日可待;农业经济增产增效,农民生活富足安康;工业经济态势向好,产业集聚初具规模;旅游经济方兴未艾,支撑作用日益增强。城乡一体融合发展,城镇建管文明规范,乡村处处美丽宜居,幸福商城共建共享。社会事业全面进步,卫生体系已经建立,义务教育实现均衡发展,城乡文化生活丰富多彩,各项扶贫政策全面落实,幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、住有所居、老有所养、弱有所扶、闲有所乐成为现实。基础设施日臻完善,高速、铁路、省道穿境而过,“村村通”“组组串”“户户连”逐步实现,群众喝上了自来水,户户用上了放心电。正是乘改革开放的东风,让我们取得了过去难以想象的成就,办成了群众期盼已久的大事,改变了农村长期贫困落后的面貌,穷乡僻壤变成了“大别明珠”。

  总结经验,创新突破激发强劲动能。习总指出,惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。小岗村分田到户拉开了对内改革的序幕,深圳特区建设引领了对外开放的潮流,这些成功的经验表明,改革才有动力,创新才有出路。40 年来,历届商城县委坚持创新思路、创新方法、创新机制,敢于突破旧观念,勇于改革旧体制,激发了思想活力、提升了领导能力、增添了发展动力。特别是近年来,我们结合商城实际,创造性地开展工作,创新性地推动发展,打造了新亮点,创造了新经验。探索脱贫攻坚+基层党组织+农村合作经济组织+美丽乡村建设“四位一体”新模式,破解了“三农”工作难题,加快了脱贫摘帽进程,引起了上级领导和主流媒体关注;在全省率先开展美丽乡村建设,成功打造了伏山里罗城、汤泉池七里冲、河凤桥田湾等一大批美丽乡村精品示范点,被评为美丽中国·全国创新示范县、中国最美丽县、休闲农业及乡村旅游示范县;树牢“保护生态、优化生态、利用生态、转化生态”的发展理念,选准“全域大公园”的发展路径,确立打造生态示范县、生态文明县、生态产业县的发展定位,加快推进大别明珠田园综合体项目,成功创建“国家全域旅游示范区”,全域旅游走在全市前列;创新龙头企业+合作社+贫困户的“产业树”扶贫模式,初步形成粮油、茶叶、油茶等12种优势“产业树”,增强了产业带贫能力;坚持以改革求生存,以创新图发展,黄柏山林场创下了全省国有林场中集中连片人工林面积最大、林相最整齐、活立木蓄积总量最多、经营管理最科学规范“四个之最”,成功实现“破茧化蝶”、华丽转型,书写了“青山不老”的精彩篇章,在全省引起了强烈反响。这些成功经验为我们坚持走好生态立县、科学发展、乡村振兴之路注入了新动能,激发了新活力。

  展望未来,持续求进成就百年梦想。习总强调,改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现中华民族伟大复兴的关键一招。随着脱贫攻坚的深入推进,我们即将进入全面小康社会。接下来,全党全社会将集中精力、集中力量为实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而接续奋斗,这更需要我们将改革开放进行到底。商城是老区、山区、农区、贫区,也是国家农村改革综合试验区,没有现成的经验可学,没有固定的模式可仿,必须敢走第一步、敢为天下先,大胆试、大胆闯,在脱贫攻坚、集体产权、农村金融、农民增收等方面趟出一条新路,努力成为农村改革的排头兵、创新发展的先行者。当前改革已经进入攻坚期和深水区,各类矛盾集中凸显,复杂程度前所未有,必须迎难而上,巧思善谋,从最困难的地方改起,从最复杂的矛盾抓起,既敢于出招又善于应招,做到“蹄疾而步稳”。改革为了人民,改革依靠人民,改革的成果由人民共享,改革的成效由人民评判。无论是管理体制、经济体制还是民生领域的改革,都要积极回应人民群众的殷切期待,善于从社会关注的焦点中寻找切入点,从百姓生活的难点中寻找突破口,让群众享受更多的改革红利,有更多的获得感。

  春风化雨沐中华,改革开放换人间。新时代要有新担当新作为。我们要乘改革开放之风,聚跨越崛起之力,走创新发展之路,在新征程中谋求新发展。

  商城县认真贯彻落实各项改革工作任务,着力打造改革亮点,向改革要效益,以改革促发展,为打赢脱贫攻坚战、建设幸福新商城提供了强劲的动力支持、坚强的组织保障和良好的社会氛围。

  近年来,商城县坚持用改革的思维和办法,抢抓农村综合改革、三产融合发展和全域旅游示范区建设等国家试点改革机遇,破解难题,转变发展方式,开创发展新局面。一是现代农业初具规模。以农业供给侧结构性改革为动力,以创建新型现代农业为目标,持续实施一批农业科技项目,大力发展设施农业、林下经济、观光农业和特色种植等新型农业业态,积极培育稻米加工企业,油茶加工企业,茶叶加工企业,中药材基地,全面推动乡村振兴,有效助力脱贫攻坚。二是工业经济转型升级。近年来,我们持续实施“工业强县”战略,不断加大招商引资力度。制定促进工业发展多项政策,加大资金支持和奖补力度,鼓励优势企业投资兴业。突出发展环保装备制造和食品加工两大主导产业,重点抓好产业聚集区、商务中心区和轻工业园区“三区”建设,带动作用日益显现,载体功能逐步完善。三是产业融合精彩纷呈。以创建全域旅游示范区为契机,探索推广“旅游+”模式,推动了全县精品景区提质升级、重点景区错位发展、乡村旅游多点发力,形成了“一心三区四线多点”的旅游发展空间结构。以创建全国农村产业融合发展试点示范县为契机,推广以龙头企业为树干、合作社为树枝、农户为树叶的“产业树”发展模式。以创新投融资体制改革为契机,在乡村探索推广“四位一体”农村工作模式,为乡村振兴注入新的生机活力;在城镇以“百城提质”建设为契机,着力打造特色商贸物流中心、农产品综合服务集聚中心、现代商业和文化休闲中心。

  近年来,我们以“绿水青山就是金山银山”为指引,自觉践行绿色发展理念,明确生态立县的发展定位,做好“保护生态、优化生态、利用生态、转化生态”四篇文章,着力把生态优势转化为发展优势,促进经济社会发展高质量。确立生态目标。围绕生态示范县、生态产业县、生态文明县建设目标,成功创建省级生态县和国家级生态乡镇1个,省级生态乡镇14个、生态村22个,市级生态村266个,连续三年荣登中国深呼吸小城百佳榜。严格生态保护。坚决打好环境污染防治攻坚战,持续开展环保“亮剑”行动,强力推进“蓝天、碧水、乡村清洁”工程、农村垃圾治理工程、公路干线“三无一规范一眼净”工程,改善了人居环境。持续打好水污染治理攻坚战,加强城区污水管网建设,加快推进农村雨污分流设施、污水和垃圾处理设施建设,增强了生态系统修复能力。发展生态产业。全面启动创建国家生态文明建设示范县工作,推进林业生态工程建设,被国家林业局誉为“服务精准扶贫国家林下经济及绿色产业示范基地”“中国青钱柳繁育基地”;推行“生态+”发展模式,成功创建国家级生态原产地产品保护示范区,被评为“中国长寿之乡”“中国健康宜居小城”。

  始终坚持以人民为中心的发展理念,不断深化农村改革,创新社会治理方式、形式和模式,持续保障和改善民生,增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。教育、文化、医疗事业亮点频现。持续擦亮“大别山下状元县”的品牌,大力实施“全面改薄”,成功创建义务教育发展基本均衡县。开展医养结合改革试点,全面推广家庭医生签约服务,完善社会养老保险制度,荣获“河南省城乡居民养老保险经办管理服务示范县”称号。推进文化惠民工程,加强文化资源的保护、开发和利用,繁荣民间文艺,获评“中国民间文化艺术之乡”。人居环境更加优化。成立城市管理局,建立健全“三违”整治、“大”综合执法机制,深入开展美丽乡村建设,健全县、乡、村环境监管体系,成功创建36个国家、省、市级文明村镇,获评“美丽中国·全国创新示范县”“国家级卫生县城”。脱贫攻坚成效明显。全面落实脱贫攻坚各项政策,落实“转、扶、搬、保、救”等扶贫措施,整合涉农资金6.6亿元集中用于脱贫攻坚,改善农村贫困群众的生产生活条件;大力实施产业扶贫“多彩田园”示范工程,实现了贫困户产业帮扶全覆盖;扎实开展“百企帮百村”活动,筹集社会扶贫资金2215万元,有力助推了脱贫攻坚。2018年,我县可望实现“脱贫摘帽”,全县人民可以如期进入小康社会。

  改革开放40年来,尤其是党的以来,商城县委、县政府统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,以新发展理念为引领,不忘初心、牢记使命,砥砺奋进、开拓创新,团结带领全县人民锐意进取、攻坚克难,有力推动了经济社会高质量发展,有效提升了广大人民群众的幸福指数,不断谱写了美丽乡村·文明城镇·幸福商城建设的新篇章。

  这里的景色太美了,山清水秀,空气清新。日前,刚刚结束在商城县金刚台西河景区的两日游,从安徽过来的游客赵先生高兴地说。

  据悉,该县旅游资源十分丰富,有西河景区、黄柏山景区和金刚台猫儿峰景区3个国家级4A景区,汤泉池、观音山2个3A级景区,拥有全国155个基本旅游资源类型中的64类,资源单体达105个。全县森林覆盖率达66.7%,空气负氧离子含量平均每立方厘米20.7万个,年空气优良天数在320天以上,素有江南北国、北国江南之美誉,是国家级生态示范县。

  近年来,该县以绿水青山就是金山银山为指引,自觉践行绿色发展理念,做好保护生态、优化生态、利用生态、转化生态四篇文章,让这个集老区、山区、库区为一身的贫困县,一跃成为中国最具幸福感县级城市,并先后荣获美丽中国·全国创新示范县中国最美丽县全国休闲农业与乡村旅游示范县等众多殊荣,奏响了新时期乡村转型发展的奋进之歌,描绘了一幅幅美丽与发展同行的幸福画卷。

  把优良的生态作为幸福商城的物质基础,将优化生态作为最大的民生工程,我们始终秉持绿色的政绩观,让生态文明理念融入现代化建设的全过程和各领域,实现了绿色发展、循环发展、低碳发展。谈起近几年商城的发展,县委李高岭如是说。

  2013年以来,该县还率先在全省开展了美丽乡村建设工作。5年来该县共投入7亿多元,在一道道山湾、自然村(组)里打造出500多个美丽乡村建设示范点。这些美丽乡村犹如一颗颗璀璨的明珠,为该县发展全域旅游注入新的活力。生态游、体验游、红色游、健康游、乡村游、休闲游蓬勃兴起,一山一水一洞天,一步一景一画廊的全域大公园引得游人竞相前来。

  对于商城来讲,发展旅游是实施乡村振兴的一个最有效的抓手。我们的目标就是村庄变景点,田园变公园,打造一个个美丽的田园综合体,走一、二、三产业融合发展的道路,把商城真正变成一个全域旅游的大景区,让老百姓在全域旅游中脱贫致富,过得更加幸福!李高岭对于未来的发展信心满满。

  据统计,近5年来,该县累计接待游客1500余万人次,年均增长18.3%,累计实现旅游综合收入92.66亿元,年均增长36.8%。今年上半年,该县接待游客263万人次,实现旅游消费总额15.8亿元。全县旅游从业人员近7000余人,有近200余家企事业单位为旅游产业提供服务支撑,带动当地农民人均年收入达6000余元。

  10月11日,在商城县产业集聚区葛洲坝兴业商城再生资源有限公司内,机器轰鸣,工人们正在各条生产线上忙着对收购的旧机械设备进行拆除、加工。

  据该公司总经理周兵介绍,公司总投资已达3亿元,今年前七个月,该公司已完成加工销售废钢42.4万吨,实现销售收入8.8亿元,上缴税收1.42亿元。

  葛洲坝兴业商城再生资源有限公司只是商城工业经济发展的一个缩影。据了解,近年来,商城县持续实施工业强县战略,不断加大招商引资力度,着力构建绿色化工业发展格局,全力促进工业提质增效,推动企业实现规模与效益双倍增。

  成立于2007年的商城县产业集聚区,是全省首批确定的180个产业集聚区之一。经过11年来的建设发展,如今商城县产业集聚区已形成以食品加工和装备制造为主导的产业集群。2017年,完成增加值46.8亿元,在全省产业集聚区中排名第95位,较2016年上升37位,在信阳全市产业集聚区中排名第二,成功荣获2017年度河南省最具竞争力产业集群金星奖。

  商城县还是农业大县,近年来,商城县加快推进农业供给侧结构性改革,以市场需求为导向,实施特色农产品走出去战略,持续推进高标准粮田百千万工程,稳步提升粮食综合生产能力。如今,该县现代农业已初具规模。

  再生稻稻米品质好,味道香,每斤可以卖到8到10元,是传统稻米的两倍!日前,在商城县河凤桥乡辛店村绿色田园粮油种植专业合作社再生稻种植基地,正在收割第二茬再生稻的陈昌理事长微笑着说。

  据商城县农业局总农艺师胡敬东介绍,近5年来,商城县再生稻种植面积呈现出逐年增加的势头,2018年达到50546亩,再生季单产从2014年试种的350斤到2017年的大田平均400斤以上,最高单产达746斤。

  近年来,商城县以农业供给侧结构性改革为动力,以创建新型现代农业为目标,持续实施以发展优质粮油基地、茶叶基地和油茶基地各50万亩为主要内容的三五工程,深入推进籼改粳省级重大科技专项、基层农技推广体系改革与建设补助项目和再生稻种植、稻虾共养等一批农业科技项目,大力发展设施农业、林下经济、观光农业和特色种植等新型农业业态,全面推动乡村振兴,有效助力脱贫攻坚。

  过去五年里,我们大力践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,大力促进一二三产业融合发展,全县经济社会发展取得可喜成绩,地方生产总值年均增长8.2%以上。商城县长周哲微笑着说。

  绿树掩映着廊亭,流水倒映着蓝天,农家别院里笑语阵阵,文化广场上舞姿蹁跹,偶有清风徐来,花香四溢,瓜果飘香……走进商城县达权店镇香子岗村,你很难想象这是一个贫困老区县普通乡村今天的面貌。

  我们主要集中精力干了四件事:精准扶贫、培育发展农民专业合作社、美丽乡村建设和村级组织建设。老支书谢光金告诉记者:现在是村里多了人气和财气,老百姓的日子是越过越景气。

  谢光金所说的四件事,就是该县正在探索实践的脱贫攻坚+基层党组织建设+合作经济组织+美丽乡村建设四位一体的脱贫攻坚新模式。

  商城县是国家扶贫工作重点县,面对110个贫困村要脱贫的艰巨任务,该县开出的方子是:以脱贫攻坚为统揽、以基层党组织为保障、以合作经济组织为带动、以美丽乡村建设为载体,统筹推进农村经济、、文化、社会、生态五大建设全面协调发展,彻底摘贫帽、拔穷根。

  加上承包别人的茶园,我发展了近80亩油茶,仅此一项去年就增收近2万元,一举光荣脱了贫。昨日,正在山上采摘油茶的商城县长竹园乡五里山村村民胡海洋对笔者打开了话匣子,我们村家家户户都种油茶,一年收入三四万元的多着呢。

  据了解,在商城县,像长园野生茶油有限公司这样的产业扶贫多彩田园示范工程共有335个,在建的有87个,实现了110个贫困村全覆盖,带动贫困户1.8万余户,贫困人口5.3万余人,累计带动贫困人口增收4200余万元,为助力脱贫攻坚、推动乡村振兴奠定了坚实产业基础。

  该县在产业发展中还推广以龙头企业为树干、合作社为树枝、农户为树叶的产业树发展模式,确定了优质稻米、茶叶、油茶等12个特色产业,目前,全县已初步形成优质稻米、茶叶、油茶、生猪、蜂产业等五大农业产业化集群。

  在脱贫攻坚工作中,商城县秉承持之以恒,坚持一张蓝图绘到底,不折腾;顺势而为,坚持尊重客观讲实际,不失误;以人为本,坚持利民惠民办实事,不懈怠;真抓实干,坚持创先争优学先进,不落后的工作原则,牢牢抓住脱贫攻坚这个牛鼻子,坚持做到一切工作围绕脱贫攻坚谋划推进,着力提升脱贫攻坚工作一举求多效的综合效应。

  脱贫攻坚战打响以来,截至2017年底,全县累计实现贫困户58963人稳定脱贫,70个贫困村退出贫困序列。2018年全县计划实现2.7万人稳定脱贫,贫困发生率降到0.58%。

  回眸过去的40年,中国改革开放的和煦春风,唤醒了商城发展的勃勃生机,商城人民创造了无愧于历史的辉煌成绩;着眼当下,全县人民正勠力同心,向脱贫攻坚战发起全面总攻,力争2018年摘掉贫困的帽子,2020年与全国人民一道同步实现全面小康。放眼未来,在习新时代中国特色社会主义思想指引下,在县委县政府的坚强领导下,商城定将实现城乡全面发展,人民生活定会更加美好,美丽乡村·文明城镇·幸福商城的建设目标也定能实现。

  伴着科学发展的时代强音,和着生态建设的强劲节拍。大别明珠——商城县,又迎来的新一轮经济发展的热潮:多彩田园生机盎然,工业经济欣欣向荣,旅游产业焕发生机,项目建设如火如荼……好风凭借力,送我上青云。回眸商城的快速发展,始终环绕着党的光环。近年来,商城县按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的总体要求,全面提升基层组织的凝聚力和战斗力,为商城的跨越发展插上了腾飞的翅膀。

  商城县坚持把党员、干部、人才等队伍建设作为事关全局发展的一项基础性工作来抓,积极探索构建与商城经济社会发展相适应的党员教育培训体系,将理想信念教育和能力建设贯穿始终,全方位做好科级干部、后备干部、农村(社区)干部、党员等各类人才的引进、培养、管理和激励工作,努力培养高素质党员队伍,打造引领商城县实现高质量发展的“主力军”。

  2017年以来,商城县分别组织村干部和新型农业经营主体党组织负责人到新乡、寿光、中国人民大学开展党建专题培训3期。结合村“两委”换届,开展“四优一帮”专项行动,选优配强村干部队伍。换届后,村“两委”班子结构进一步优化,有685名村干部领办创办经济实体,75%以上的村支部达到“三有三带”标准。探索建立村级后备干部选拔培养任用机制,按照每村不少于2名年龄在45周岁以下、具有高中以上文化程度的标准,在全县培养村级后备干部808名。

  印制发放《党支部规范化建设实用范例》3000余册,指导基层支部开展活动。固定每月10日为主题党日,创新主题党日“三定一全程”模式,通过定主题、定内容、定奖惩,进一步规范基层党组织生活。落实发展党员“双推双评三全程”模式,开展“万名党员进党校”活动,严把党员发展培养关。在探索无职党员设岗定责的基础上,推行农村无职党员“一编三定”和积分管理,根据实际为每名无职党员设定1-2个岗位,通过定岗位、定职责、定奖惩和积分评定,进一步发挥党员先锋模范作用。

  按照“六个步骤”把坚定、能力突出、作风过硬、有培养潜力的干部选任到队伍。实行“日抽查、周汇总、月通报”的工作机制,对其工作定期进行评议考核。据不完全统计,自2015年9月以来,各选派单位累计向所帮扶的定点扶贫村、派驻村(软弱涣散村)投入帮扶资金(物质)7638万元,引进致富项目94个,引领创办各类专业合作社79家,为各地实现脱贫摘帽、群众致富增收作出了积极贡献。

  党建要有活力就得有活动,有活动首先得有阵地。商城县把建好、管好、用好活动阵地作为党建工作的着力点,对党群服务中心服务党员群众情况实行动态跟踪管理,根据需要及时补充功能设置,调整服务内容,将便民服务融入到村级网格化管理体系,让党员群众服务中心真正成为村“两委”联系党员、群众的纽带,“党员群众之家”的形象深入人心。

  率先在全市实施“整乡推进、整县提升”工程,计划用3年时间(2017-2019年)将全县所有村建设成基层党建达标村。2017年已建设党建示范点113个,2018年计划建设党建示范点169个。实现支部建设规范化,明确村级组织活动场所“九有”标准,新建标准化的党群服务中心140余个。创新推行村干部在党群服务中心或便民中心集中办公,实现大厅式服务、窗口式办公,努力使村级组织活动场所成为服务党员、关爱群众的主阵地。连续6年落实村级组织活动场所建设财政奖补政策,累计投入资金2800余万元,新建、改建村级组织活动场所270个。

  落实每个乡镇每年5万元党建工作经费。根据各村人口数确定村级组织办公经费和服务群众专项经费,做到经费与具体事务相匹配。建立村干部报酬稳定增长机制,将村“两委”正职和其他“两委”成员月工作报酬分别增长至2000元和1600元,处于全市前列。强化“四位一体”建设,360个行政村均成立了集体经济组织。整合项目资金5500万元扶持发展贫困村集体经济,目前我县省、市、县集体经济试点村已达到124个,大大提升了基层党组织的自身造血功能。

  去年以来,争取财政专项资金900万元,对基层党建示范乡镇和示范村进行奖补,进一步保障了村级组织发展能力。连续5年开展“红旗村”评选活动,累计评选出“红旗村”38个,其中“四星”以上红旗村6个,并每月分别提高“红旗村”“两委”班子成员中正职、副职工作报酬1000元、700元,有效激发了村干部干事创业的。

  党的路线方针政策要靠基层党组织贯彻落实,上级党委的决策部署要通过基层党组织团结带领群众完成。商城县以提升组织力为重点,以扩大“两个覆盖”为目标,创组织的设置方式,拓展党组织的覆盖面,建立健全基层党组织体系,着力把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

  商城县坚持“建立组织连心,发展产业惠民,富民强基固本”的思路,采取“单独式”“联合式”“挂靠式”等方式,把党组织建在产业链上、农民专业合作社上、服务型中介组织上和外出务工相对集中的农民群众中,形成了“双先模式”“牵手模式”“产业链模式”“互动模式”等四种党组织设置形式,探索出一条推进基层党建与创新社会管理的路子,有效解决了村级组织选才难、农村社会管理难、农民转产增收难和外建组织作用发挥难的问题,夯实了发展基础。

  目前,商城县有基层党组织1287个,其中党组38个、党工委4个、党委45个、党总支29个、党支部1171个(含村级党支部360个、社区党支部14个、机关事业党支部606个、外建党支部82个、新型农业经营主体党支部77个、非公企业党支部21个、社会组织党支部11个)。全县党员28806人,其中农村党员15322人,外出流动党员3831人。

  作为老区的商城县连续5届10年被评为“党建工作先进县”,走出了一条富有老区特色、充溢创新活力的农村基层党建新路。通过夯实基层基础、提升党组织组织力,各基层党组织成为引领本领域、本单位发展的主要驱动力,也凝聚起推动商城经济高质量发展的强大合力。2017年,商城县生产总值全年预计完成183亿元,同比增长8.5%左右。一般公共预算收入完成5.97亿元,同比增长12.6%,高于年初预算增幅4.2个百分点。固定资产投资预计完成215亿元,同比增长15.6%左右,超目标3.6个百分点。规模以上工业增加值预计完成49亿元,同比增长10%左右。社会消费品零售总额预计完成74亿元,增长11%左右。城乡居民人均可支配收入预计达到15670元,增长8.1%。实际利用境外资金累计完成4490万美元,超额完成任务。

  大别山北麓,22万亩山林,57%森林覆盖率,80万人民福祉;两座水库滋润土地,三面环山积聚灵气。

  近年来,商城对自身山水资源的优势认识越来越清晰,对绿色发展的潜力理解越来越深刻,在大气、水污染防治上下真功夫,在增绿增效上下大力气,在绿色生活上有新作为。全面推进文明城市创建,绿色生产、绿色生活的方式正在逐渐形成,生态文明水平得到进一步提升,人民群众也享受到了更多的城市生态红利。

  今年6月,商城县吹响了城市环境综合整治的“集结号”,由5个综合执法组、77个路段值守单位以及部分志愿者参与其中,在城区5条限行路、18个值守点开展工作,每天参战人员达400余人。行动中,值勤者们整治不规范店外经营,清理乱张贴非法广告,查扣禁行乱停车辆,纠正群众不文明行为。截至目前,已整治店外经营270余家,清理户外小广告700多处,查扣闯禁行三轮车、四轮车百余辆,说服教育群众2500余人次。商城正逐步摆脱以往“脏、乱、差”旧容,换得市容市貌焕然一新;市民正走进“和、净、美”画卷,赢得一致点赞。

  城市的综合治理、建设进步不会仅仅停留在白天与路面,夜晚的静谧美梦也离不开商城人民的共同努力。为让“国家级生态示范县”“天然氧吧”的荣誉唱得响亮,唱得扎实,商城的执政者们正在阻止任何破坏清新空气的行为:“露天烧烤全面清理”“烟花爆竹禁燃禁放”“散乱污染企业整治”“零点夜查巡访行动”。往日整街弥漫的刺鼻烧烤味已经烟消云散,逢年过节烟花爆竹的浓烟亦不见踪影,“蓝天卫士”监控系统正时刻紧盯全县,坚持24小时巡防的公安特警们也在夜深人静时保卫着小城的和谐安宁。

  而为了这小城的一湾秀水,商城正在积极推行创新采砂科学管理长效机制,严厉打击非法采砂行为,确保生态安全,力求真正实现河道采砂依法、科学、有序管理目标。同时该县参与立法的《信阳市鲇鱼山水库饮用水水源保护条例》也在2017年10月1日正式实施。

  “城市环境整治是一场持久战,而发动群众参与、依靠群众管理、培养市民文明卫生习惯,则是取得这场战役最终胜利的关键。我们将打一场城市环境综合整治的人民战争,通过持续改善城市人居环境,提升人民群众的获得感和幸福感,擦亮幸福商城的名片。”商城县委宣传部部长、城市环境综合整治工作指挥部指挥长王强信心坚定地说。

  生态立县引领绿色发展,得天独厚的的自然条件赋予了商城人民宜居舒适的生活环境,细数商城荣誉“百佳深呼吸小城”“国家级生态示范县”“中国长寿之乡”……皆是商城人民对自然生态敬重的累累硕果。商城,正在打造全域公园的美丽蓝图上描绘更多的精彩画面。

  民生问题乃国之根本。商城县始终坚持以人为本,把保障民生、改善民生作为落脚点,全心全意为民真想事、真干事、办实事、办好事,不断促进以城乡低保、农村五保为主体,医疗救助、临时救助、生产救灾、五保供养和孤儿救助为依托,社会福利和慈善视野为补充的社会救助体系,社会民生事业谱写了新的篇章。

  据悉,自2016年以来,商城每年在都集中时间时间段对各类农村低保、特困供养等社会救助对象进行调查核实,确保保障对象精准,保障措施精准,真正发挥民政部门“托底”功能。

  2018年该县累计发放农村低保资金4392.84万元,累计发放供养资金2651.04万元。通过定点医院和医疗救助平台共为8653名城乡困难群众解决住院医疗救助、临时医疗救助和大病医疗救助1532万元;通过五道医疗保障线名建档立卡贫困户补助住院医疗报销108万元。困难群众临时救助373人次,救助金额99.26万元。为259名尿毒症患者解决救助资金25.9万元,有力的保证了社会救助政策执行情况的公开公平公正和社会保障脱贫工作成效,确保社会保障资金用在了“刀刃”上。

  民生事业稳步推进,健康发展,人民群众还需要优秀的文化艺术做以点缀。商城县以文化惠民为根本,文化重点工程为抓手,高度重视公共文化服务体系建设,以文化扶智扶志扶才为着眼点,强力推进文化扶贫,取得了重大突破。

  近年来,商城的文化工作者深入基层、扎根群众,围绕新时代脱贫攻坚的好人好事、典型模范、创新举措、成功经验,创作了一批反映扶贫脱贫生动实践的文艺作品。据统计,仅2018年创作的各类扶贫主题文艺作品就有30多个,均搬上舞台。同时精心打造的《茶歌越唱越快活》《一盏春茗酬知音》《油茶香自深山来》3个节目参加市第26届茶文化节“茶歌茶舞大赛”均获奖项。在进行自我创作的同时,商城县还积极增强公共文化产品供给,深入开展优秀文艺演出活动。“红色文艺轻骑兵”“舞台艺术送基层”“百姓宣讲直通车”“大宣讲、大走访”专场、“红旗引领扶贫路·咱们一起奔小康”脱贫攻坚百日巡演等活动悉数上演。历时一年的首届黄柏山(国际)摄影大赛,吸引了全球94个国家和地区5000余名摄影师参与,参赛作品近6万幅(组),发出奖金102万元,社会影响广泛。该县还积极开展送戏下乡,戏曲进校园、进农村,民歌进校园等演出活动,组织了“群星耀中原”“魅力信阳”“幸福商城”“快乐星期天”等群众文化活动等近500场次。

  回眸往昔,商城县以建设“美丽乡村·文明城镇·幸福商城”为总抓手,立足人与自然和谐发展,城市乡村齐头并进。商城正以长足进步绽放新颜;展望未来,扬帆趁风正当时,商城人民拼搏奋进,正奏响一曲更加波澜壮阔的富民强县新凯歌。

  群山披彩,田园泛金,金秋的商城大地上散发着成熟的气息,乡村正在喜获丰收,一张美丽的乡村画卷正在徐徐展开。

  商城县是农业大县,也是国家级贫困县,要实现脱贫 “摘帽”高质量发展,农村既是重点和难点,也是最大的潜力和后劲。改革开放40年来,在改革思想的洗礼下,该县紧跟时代步伐,不断改革创新,寻求乡村发展的新方法、新途径。近年来,依托精准脱贫和乡村振兴两大战略,该县立足实际、统筹谋划、大力发扬敢干苦干巧干实干的黄柏山精神,全力打造 “农业强、农村美、农民富”的现代化美丽乡村。在坚决打赢脱贫攻坚战的同时,加快推动乡村振兴的步伐。

  近年来,该县探索以脱贫攻坚为统揽,以基层组织建设为保证,以壮大合作经济组织为推手,以美丽乡村建设为载体的“四位一体”新模式,着力破除制约农村经济发展的瓶颈问题,变组织优势为发展优势,让不少贫困村“摘穷帽”“拔穷根”。

  “从最开始的几十户发展到现在350户,大棚蔬菜种植面积上千亩,合作社的农户家家盖了新楼房,小日子美着呢!”商城县河凤桥乡辛店蔬菜合作社理事长王召林高兴地在一排排整齐划一的钢管架温室大棚里穿梭,大棚内番茄、茄子、青椒长势正旺。

  土肥水美的河凤桥乡,是该县传统的蔬菜种植乡镇,素有城关居民“菜园子”的美誉。以前,该乡大棚蔬菜多数是一家一户的分散种植,规模小、效益低、市场竞争力不强,制约其发展的瓶颈越来越突出,留在家里种蔬菜的人越来越少。如今,在县里扶贫开发工作的引领下,辛店蔬菜合作社这样的合作经济组织不断壮大,让该乡的蔬菜种植更具优势。

  推行“四位一体”模式的过程中,该县把产业振兴当做助力脱贫攻坚、推动乡村振兴的根本,精心打造一村一品、一乡一业发展新格局。创新提出了“龙头企业(公司)+合作社+农户”模式的“产业树”扶贫理念,围绕发展优质稻米、茶叶、中药材等12种优势产业,努力形成一批特色高效经济作物产业带和产业板块。全力构建集农产品加工业、服务业、一二三产融合、新农村建设等为一体的“多彩田园”产业融合体。目前,该县 “多彩田园”示范工程共有335个,在建的有87个,带动贫困户1.8万余户。

  “插秧节的时候来过一次,被这里的民俗文化、山村美景深深吸引了,这次是想再领略一番里罗城的美。”今年“十一”,商城县伏山乡里罗城村人声鼎沸,游客络绎不绝,来自武汉的李先生今年已是第二次来里罗城村,仍赞不绝口。

  商城县里罗城村是大别山脚下的小山村,凭借得天独厚的生态资源,借着商城县聚力美丽乡村建设的“东风”,从深山小村一路发展成了全国“美丽乡村建设示范点”。如今,在该县打造全域旅游的大环境下,风景秀美,民风民俗醇厚的里罗城以美丽乡村建设为载体,发展旅游业,带火了乡村旅游和农家乐,助力了脱贫攻坚。据了解,里罗城村仅农家乐就20多家,带动了贫困户200多户。

  良好的生态为乡村发展增优势,是商城县上下的共识。近年来,该县立足生态优势,建设美丽宜居乡村,大力发展全域旅游,以旅游促脱贫,并将全域旅游作为乡村振兴的有效抓手,积极开展农村突出环境问题综合治理,实现了让乡村“望得见山,看得见水,留得住乡愁”,因村施策,着力创建一批特色生态旅游示范村镇。秉承“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,该县先后荣获“全国休闲农业与乡村旅游示范县”“国家全域旅游示范区”等殊荣。2017年,全县旅游综合收入达27.8亿元,带动500余户2000余贫困人口脱贫致富。 (图为独具特色的家庭小院,坐落于一片金色的海洋之中,伏山乡余子店村的村民们又迎来了一个收获的季节。廖 煜 摄)

  商城县长园野生茶油有限公司车间内一片繁忙,留守妇女在技术人员指导下,手工嫁接高产无性系油茶苗。杨绪伟 摄

  “自从跟着谢支书种豆腐柴,俺们脱贫致富有盼头了!”商城县达权店镇香子岗村贫困户张国富高兴地说。香子岗村是国家级贫困村,曾经一穷二白,在村支书谢光金的带动下,短短的三年时间里,该村建成了一个面积约193亩的豆腐柴种植基地,全村100户群众参与了“豆腐柴”种植,其中建档立卡贫困户64户225人。据悉,每亩“豆腐柴”收入在4500元左右,依托产业,香子岗村脱贫在望。

  深度贫困的香子岗村,是如何探索出了一条产业发展之路?“村子富不富,关键看支部。”村民的一句顺口溜道出了玄机。村支部谢光金慧眼选产业,又带领村其他干部、党员和村民组长成为产业发展的带头人。村党组织的带头示范,凝聚了民心、振奋了民气,促使村民走上了致富路。

  在脱贫攻坚过程中,该县不断建强基层组织,积极发挥基层党组织带头作用,提升保障能力。选优配强“两委”班子,严格保障基层党建经费。探索推广“名誉村长”模式,精心筛选乡贤能人,聘为“名誉村长”,协助村“两委”解决脱贫攻坚、特色产业发展等“难”事。建立健全基层干部培训机制,今年,对全县290名新任村党支部进行了任职培训。强有力的基层党组织也为给实现乡村振兴提供了保障。

  基层党组织是精准脱贫、乡村振兴的组织保障,各类人才则是智力保障。一直以来,该县把引进和培养人才作为乡村持续健康发展的“源头活水”,创造条件让农村的产业、环境、机会留住人才。积极实施“外出人才回归创业工程”,鼓励在外人才回流家乡。积极搭建创业平台,吸引大批返乡人才成为产业致富带头人。还积极参加和精心组织农村人才培训,为农村产业发展输送各方面实用技术。

  “我们一直在加大农村专业技术人才的培训,今年正在筹备参加省里的“招才引智”大会,发动社会资源引才,帮助引进更多优秀人才回乡创业,共同打赢脱贫攻坚战,建设美丽富裕的新农村。”该县一位负责人说。 (图为毛布底鞋手工制作技艺省级代表性传承人黄建华在给贫困户讲解制鞋技巧。 周 政 摄)

  今年以来,该县以坚持扶贫与扶志、扶智相结合,着力激发群众脱贫的内生动力,广泛组织开展“红旗引领扶贫路”专题创评活动,在全县贫困群众中形成了共识、增进了认同,形成了争学先进典型、争当脱贫先锋的氛围,也为乡村振兴注入了活力。

  在实施精准扶贫的短短几年时间,商城县汪岗镇的李术安完成了从“贫困户”到“脱贫户”,再到“带贫户”的“两连跳”。

  “家庭开支大,年年欠外债”的李术安穷且益坚,不等不靠,积极参加了种植养殖技术培训班,申请办理了小额扶贫,通过养羊走上了脱贫致富的路。致富不忘本,李术安还带动周边20户贫困户共奔小康路。今年6月,李术安被推选为汪岗镇“脱贫红旗标兵”。

  从“贫困户”到“脱贫户”,再到“带贫户”,李术安富的不仅仅是口袋,还消除了精神贫困,富了脑袋。农民精神面貌的改善是乡村振兴的关键,该县持续繁荣和振兴乡村文化为改善农民精神面貌提供内在保证和动力源泉。大力弘扬农村优秀传统文化,并将其充分融入到民风家风、村规民约的建设中;健全和完善乡村公共文化服务体系,推进移风易俗,陋风陋习;充分挖掘乡土文化,展现新时代农村地区的精神风貌;打造和修复历史小镇、传统古村落等村镇村落,辐射并拉动文化经济和旅游经济。通过文化振兴来实现乡村精神风貌的提振。

  今年,“爱心超市”是商城县引领乡村文明的新举措。群众可以通过改善户容户貌、参加义务劳动、参与公益活动、孝老爱亲等方式获得爱心积分,凭积分到爱心超市兑换生产生活用品,这种方式提振了村民争先创优的精神气。目前,全县已有18个乡镇设立爱心超市90家。

  “打好脱贫攻坚战,是实施乡村振兴战略的重要内容,要实现乡村振兴必须打牢脱贫攻坚的基础,实现如期脱贫。”谈到当下的精准扶贫和乡村振兴工作,该县县委李高岭坚定地说。相信在乡村振兴战略实施的大背景下,农业农村经济发展将迎来重大战略机遇。商城县人民只要始终保持一股拼劲、钻劲、韧劲,定能打赢脱贫攻坚战,实现乡村振兴!

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